不过，随着历史的洪流和时间的冲刷，这座千年前秦代建筑中最宏伟壮丽的宫殿群已然失去了昔日的光环，真实的阿房宫遗址就在西安市西郊约15千米的阿房村，保存下来的只有残壁断垣和大片的夯土台基。
面对阿房宫刻不容缓的保护现状，西安市政府于去年启动了阿房宫遗址保护计划。然而，争议亦随之而来，舆论认为阿房宫遗址延续了一以贯之的公园建设先行、周边开发后续的保护和开发模式，普遍担心过度商业化的开发，让其保护前景堪忧。
面对上述质疑，陕西西咸新区沣东新城管委会提出阿房宫遗址的规划为，建设2.3平方公里的考古遗址公园来保护885平方米的遗址本体，遗址周边设立外扩的控制地带区，在更大范围内将建设12.5平方公里的阿房宫人文旅游区。
沣东新城官方表示，用于保护遗址的阿房宫遗址公园内没有任何商业设施，公共设施亦减到最少，而在遗址周边设立的控制地带区内，建筑亦按照国家文物局批复的严格要求，遗址不存在商业化开发的问题。
舆论下阿房宫的去途
基于阿房宫刻不容缓的保护环境，以及沣东新城作为西咸新区主要承载区面临城市化的现实，西安市政府很快启动阿房宫遗址的保护，这也是继唐大明宫遗址、汉长安城遗址后，西安开启的第三个大遗址保护计划。
2012年，国家文物局审批通过了 《阿房宫遗址保护规划》，这座承载了历史文明的宫殿遗址重唤生机，终于拉开了昔日的“天下第一宫”再现辉煌的序幕。
遗址保护分为三部分，首先，建设2.3平方公里的考古遗址公园来保护885平方米的遗址本体；其次，遗址周边设立外扩的控制地带区；同时，更大范围内将建设12.5平方公里的阿房宫人文旅游区。 不过，上述遗址规划发布后，争议很快随之而来。舆论质疑阿房宫遗址延续了一以贯之的公园建设先行、周边开发后续的保护和开发模式，大手笔、大规模的投资计划引发各界对这些国家极大遗址未来前景的担忧。
“以上模式就是通过运作所谓的遗址项目，让周边土地迅速升值，然后推动房地产的开发。”当地学者愤而直言。
事情的高潮在于，因规划建设阿房宫国家考古遗址公园，沣东新城拆除了曾投资2亿多元的锦绣阿房宫景区，以及6月7日与北京首创集团(以下简称首创集团)签约380亿的“阿房宫文化旅游产业基地项目”，则将阿房宫推向舆论的风口浪尖。
有媒体称，北京首创集团投建的文化旅游产业基地项目，难逃在文化遗产上建旅游地产之嫌，项目建设内容与唐大明宫遗址、汉长安城遗址备受争议的商业化开发有异曲同工之处。且西安拆掉2亿元旧景区，380亿再造阿房宫，是一种资源浪费。
对于舆论的指责，沣东新城管委会人士则回应称，2.3平方公里的阿房宫的遗址公园是为保护885平方米的遗址本体，在这个范围内没有任何商业设施，公共设施也是减到最少，遗址公园将建成开放的不收门票的国家森林公园，不存在遗址商业开发的问题。
根据国家文物局的批复，沣东新城在遗址公园周边，设立了建设控制地带，在此范围之内其对建设的高度、密度、内容亦严格规范。而沣东新城管委根据总体规划，在更大范围内，规划了12.5平方公里的“阿房宫人文旅游板块”。该人士介绍称。
在该人士看来，对于遗址的保护，不仅要保护本体，还要保护好遗址的周边生态环境，上述人文旅游板块和遗址公园相配套。“而首创的文化产业基地在建设控制地带之外，和遗址公园没有任何关系。”
上述人士告诉笔者，相比大明宫遗址，阿房宫面临的是新的城市发展中的遗址保护和培育产业的问题，“所以我们的困难要小很多，在保护遗址的基础上，我们周边配套了文化旅游业，与遗址相得益彰，其中一部分就是和首创来做，它主要参与的是城市建设和产业培育。”
破败的阿房宫遗址 亟待加强保护
随处可见的垃圾和坟墓，废弃的违章建筑，围绕分布的村庄，破败不堪的遗址标志，残壁断垣的夯土台基……这是西安市西郊约15千米的阿房村一带的景象，也是被誉为“天下第一宫”阿房宫遗址的所在地。
站在阿房宫前殿遗址前，看着被如此环境包围的遗址，你很难想象这就是唐朝诗人杜牧 《阿房宫赋》笔下，“六王毕，四海一，蜀山兀，阿房出。一日之内，一宫之间，而气候不齐。”，那座规模巨大、宏伟壮丽的宫殿。
事实上，现存的阿房宫遗址名列为全国100处重点保护的国家级大遗址，1991年被联合国确定为世界上最大的宫殿基址，属于世界奇迹。
不过，这样的“国宝”却并未受到国宝级的待遇。处于城乡结合部的阿房宫遗址，尚未改造前周边环境十分恶劣，遗址破坏较为严重，保护状况堪忧。
以阿房宫前殿遗址为例，在前殿周围的村庄有4个，南边的聚家庄、东边的赵家堡、西边的大、小古城村。其中有两个村子就建在前殿遗址的夯土之上。
“遗址三分二都在村庄底下，7千多村民住在遗址上，村民在上面生活、开垦、种地，对遗址的破坏很大。”相关文物研究专家接收采访时称。
而一个可以比对的数据是，阿房宫前殿遗址东西原长1320米，现存只有1119米，剩下111米已被遗址东端的村子所蚕食。
而据笔者了解，因为阿房宫前殿夯土质地好，细腻柔韧，不用过筛就可直接使用，当地一些村民对此乱采乱挖，导致夯土台基面积急剧缩减。“遗址”东西两头、南北两侧被破坏得最为严重，很多地方已经形成了悬崖陡壁。
“这些夯土能盖房、烧砖、制陶，用途很多，都在挖，许多夯土层都被挖完了。”当地村民介绍说。
事实上，除了任意采挖夯土层，阿房宫遗址亦存在当地村民随意占地建房问题，在遗址东、西两侧的小古城村和聚驾庄最为严重。
此外，在1961年和1995年期间，国务院和当地文管所先后在遗址保护区域内，“栽下”了多个文物保护标牌，但笔者现场看到这些标牌亦遭到不同程度的损毁。
遗址保护将惠及周边群众
遗址保护与城市开发是一个世界性难题，二者如何共生共荣直接影响着生活在周边的群众。
阿房宫遗址附近的这些村落，长期以来经济状况并不景气，“脏、乱、差”占据着西安人对这区域的印象。西安朋友之间聊天，常会调侃说“哪天带你到王寺去吃灰”，王寺就是阿房宫遗址西部所在的一个街道办。虽然住在国家级大遗址的旁边，但因为没有产业带动，没有经济来源，更没有好的教育资源，因此，耕作依然是当地人世代的生存方式，开垦耕作必然就会对遗址进行蚕食。恶性循环就这样在这里继续……
遗址旁边西围墙村的李先生在阿房宫夯土旁生活了一辈子。他说，以前因为遗址周边不能开发建设，街道和村里的环境面貌都比较差，相对于近邻不远的西安高新区，阿房宫区域至少要落后20年。“年轻人也因为这里没有大企业和单位，只能远走他乡去打工。”
今年，听说阿房宫区域要进行整体改造，李先生和村里人都感受到 “快要变了”，“听说政府要对我们村进行拆迁改造、要建设新学校、大医院、大公园。”老李特别高兴，他说：“不管将来变成什么样，变总比不变强。”
一位站在李先生旁边的老者对笔者感叹道：“家门口挣不到钱，儿子儿媳两口子都去了深圳打工好多年，就留我老俩口子过日子啊。”老人十分期盼家乡能变得美好，让儿子回来身边就业，这次阿房宫改造总算是个机会。
面对这样的现实，沣东新城管委会规划阿房宫遗址的保护的同时，在惠及当地百姓，增加百姓收入方面也做了多项安排。“阿房宫人文旅游板块”建立起来后，遗址控制区外将配套的其他设施和产业，这里的诸多问题，如环境治理、教学资源、当地劳动力安置等也将得到极大改善。
到那时，曾经东南飞的孔雀可以回归，在家门口找到工作，孩子们可以在坏境优美、宽敞明亮的教室学习、老人们可以在5A级景区度过晚年……人们不用再蚕食遗址便可以得到一切生活所需，遗址保护和城市建设将在这里和谐发展。（文/章晶）
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